设为首页 | 加入收藏
[打印] [字号: ]
浅谈如何做好新时期的水政工作
日期:2012年11月29日   来源:黔南水政在线   阅读
 
随着新世纪的开始,政治、经济、社会和思想观点不断变化,伴随着治黄事业的发展,新的治黄理念的提出以及黄河部门机构改革,政、事、企的逐步分开,水政工作的业务逐步扩展,科技含量越来越高。如何做好水行政各项工作和适应当前水利和治黄形势的发展的要求,是摆在面前的一个新问题、新挑战。
 
    一、正确认识 转变观念 建立全方位的运行机制
 
    1、正确理解行政执法的概念
 
    行政执法是国家行政机关和法定的组织,为实现行政管理的目的,依照法律、法规、规章规定的职责权限,程序作出的影响行政相对人的权利与义务的具体行政行为的活动。
 
    2、转变观念,认清当前的水利新形势,全面推进依法行政和依法治水
 
    目前,随着社会经济的发展,新形势、新问题不断出现。我国水资源可持续利用面临严峻的形势,水利正处在新的发展时期。全面推进依法行政,实现依法治水、依法管理水是加快水利改革,建立适应社会主义市场经济的水利新体制,是推进我国水利事业从传统水利向现代化水利可持续发展水利转变。随着汪恕诚部长“堤防不决口,河道不断流,污染不超标,河床不提高”四个不的提出和李国英主任建设“数字黄河”、“原型黄河”、“模型黄河”三条黄河的提出,在这种治黄新形势下,如何实现汪部长提出的四个不和李主任提出建设三条黄河的目标,是今后一个时期内水政人员工作努力的新方向。因此,威尼斯人彩票手机APP下载要及时转变观念,进一步提高对依法行政、依法治河重要性、紧迫性的认识。
 
    加强推进依法行政,水行政机关就要加强水行政执法和行政执法队伍建设,根据我国宪法的规定,行政机关是国家权力机关的执行机关,水行政机关的主要任务就是水行政执法。但是,如果水行政执法队伍得不到应有的建设,依法行政就不能很好的推进,水行政执法的力度也很难达到。很多例子可以说明,如办案时衣表不整,没有向当事人出示证件,办案程序的错误,酒后执法,以及水政监察人员业务素质偏低,都直接影响到队伍的建设和执法的力度。因此,加强行政执法和行政执法队伍的建设,对于加强和改善行政执法,保证行政机关依法行政、规范行政行为,建设高素质的行政执法队伍,促进廉政建设,保护公民、法人和其他组织的合法权益,都具有重大意义。
 
    3、建立全方位的运行机制
 
    水行政管理就是政府对水事活动实施的行政管理。水行政管理是以水法规为前提,以防治水害,合理开发利用和有效保护水资源,充分发挥水资源的综合效益,以适应国民经济发展和人民生活需要为宗旨。要紧紧围绕水利改革和发展,逐步建立起适应社会主义市场经济,促进从传统水利向现代水利,可持续水利转变的水法规体系。加强水行政管理的制度规范化和科学化建设,建立起公正、公开、效率的水行政管理工作体系,加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《黄河工程管理条例》等水法规的执法力度,严格按照水政执法程序办案。加大对案件的查处力度,不徇私舞弊,滥用职权,切实做到“忠于职守、秉公执法”,只有建立全方位的良性运行机制,才能使水政工作有条不紊地沿着规范化建设道路前进。
 
    二、学用结合 开拓进取
 
    改革开放以来,社会的发展、经济的进步,原有的水法规有些地方存在的问题和局限性也充分显现出来,以不能适应当前的治黄形势。国家和省政府先后出台和修订了《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《河南省黄河工程管理条例》等水法规。同时,《黄河法》、《黄河水资源管理保护条例》随着形势的改变有望颁布实施。具备完善的法律制度后,水行政执法人员要严格用法律武器武装头脑,不断提高自身业务素质和执法水平,树立黄河人良好的执法形象。应从加强自身建设入手,狠抓水政人员基础法律的学习,重点学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等配套法规。组织水政监察人员参加水法规知识培训班,逐步完善各种执法规章制度,使执法人员的业务素质进一步提高。只有具备完善的法律法规知识,工作起来才能得心应手,如虎添翼。加强业务学习的同时更应加大水法规的宣传,水法规宣传教育工作是依法治水的基础。要进一步加强水法规宣传教育及普法教育工作,认真扎实抓好“五五”普法规划教育的落实,加大对干部、职工及沿黄群众的宣传教育。实践证明,普法教育的开展和每年“世界水日”“中国水周”的水法规宣传,效果是非常明显的。以前沿黄干部群众因不懂法而犯法,在工程保护区内违章取土、打井、放牧、打场晒粮和违章垦植等水事违法行为时有发生,严重影响了工程管理秩序。查找根源,就是对沿黄广大干部群众普法教育宣传不到位,经过这几年普法教育工作的深入开展,不但强化了广大干部群众的水患意识,增强维护水利工程安全的义务,也使水政工作由被动变主动。为实现以法制教育促进依法制河、依法行政、依法保障黄河治理开发的顺利开展奠定了基础。
 
    目前,水利发展进入了新的高潮,水政工作也面临着新的机遇与挑战,要进一步认清形势、解放思想、团结奋斗、开拓进取,以加强队伍建设,提高自身业务素质为基础,树立全心全意为人民服务的思想,推动整体工作水平的提高,使水政工作再上新台阶。
 
 
[打印] [字号: ]
 
 
  • 上一篇文章: 浅谈水事案件执行难的对策


  • 下一篇文章: 浅谈水政执法人员应具备怎样的的政治素质和